Инъекции здравого смысла

Правительство хочет следующие 5 лет платить зарплату участковым терапевтам из штрафов, полученных от медицинских организаций. Т.е. штрафы из инструмента регулирования и контроля плавно переводят в новый налог на медучреждения, вот это поворот, как говорится. А если штрафов не будет или такой вариант даже не рассматривается? 

https://medvestnik.ru/content/news/Likvidirovat-kadrovyi-deficit-v-pervichnom-zvene-budut-za-schet-shtrafov-medorganizacii.html